Санкции пожарных и санэпидемстанций не нужны для открытия бизнеса

Пра­ви­тель­ство гото­во осво­бо­дить бизнес от необ­хо­ди­мо­сти давать взя­тки пожар­ным и сани­тар­ным инспе­кто­рам ради возмо­жно­сти открыть свое дело — в пар­ла­мент подан зако­но­про­ект о заме­не систе­мы полу­че­ния разре­ше­ний на добро­воль­ное декла­ри­ро­ва­ние. Кро­ме того, оста­нав­ли­вать рабо­ту пред­при­я­тий, нару­ша­ю­щих нор­мы про­ти­во­по­жар­ной без­о­па­сно­сти, вско­ре можно будет лишь по реше­нию суда. Одна­ко пол­но­стью изба­вить систе­му пожар­но­го кон­тро­ля от кор­ру­пции не удас­тся, нао­бо­рот, вме­сте с ростом сумм штра­фов за выяв­лен­ные нару­ше­ния могут повыси­ться и сум­мы взя­ток.

Комер­сан­тъ сооб­ща­ет, что на сай­те Вер­хов­ной рады разме­щен текст зако­но­про­е­кта №10529–1, вно­ся­щий изме­не­ния в ряд зако­нов отно­си­тель­но пра­во­во­го регу­ли­ро­ва­ния адми­ни­стра­тив­ных взаи­мо­о­тно­ше­ний между субъе­кта­ми хозяй­ство­ва­ния и орга­на­ми госу­дар­ствен­но­го надзо­ра в сфе­ре гра­ж­дан­ской обо­ро­ны, пожар­ной без­о­па­сно­сти и техно­ген­ной без­о­па­сно­сти. Основ­ная суть зако­но­про­е­кта — отказ от обя­за­тель­ных разре­ше­ний орга­нов пожар­ной без­о­па­сно­сти и санэпи­дем­стан­ций на нача­ло рабо­ты пред­при­я­тия. Вме­сто них пред­при­ни­ма­тель будет реги­стри­ро­вать декла­ра­цию о соо­твет­ствии его мате­ри­аль­но-техни­че­ской базы зако­но­да­тель­ству.

В тече­ние 10 дней с даты пода­чи декла­ра­ции она дол­жна быть заре­ги­стри­ро­ва­на, что дает пра­во на нача­ло хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти, либо возв­ра­ще­на для дора­бо­тки. В слу­чае отсут­ствия отве­та пред­при­ни­ма­тель уже на 11-й день может начи­нать рабо­тать. Исклю­че­ни­ем будет лишь хозяй­ствен­ная дея­тель­ность с высо­кой сте­пе­нью риска — для ее нача­ла необ­хо­ди­мо про­хо­жде­ние спе­ци­аль­ной про­ти­во­по­жар­ной экспер­ти­зы. Нача­ло рабо­ты без заре­ги­стри­ро­ван­ной декла­ра­ции пре­дла­га­е­тся нака­зывать нало­же­ни­ем штра­фа от 20 до 70 нео­бла­га­е­мых мини­му­мов дохо­дов гра­ж­дан (340–1190 грн).

Кро­ме того, орга­ны госкон­тро­ля лиша­ю­тся пра­ва само­сто­я­тель­но оста­нав­ли­вать рабо­ту пред­при­я­тий в слу­чае обна­ру­же­ния несо­о­твет­ствий в сфе­ре про­ти­во­по­жар­ной без­о­па­сно­сти. Такое пра­во будет иметь лишь адми­ни­стра­тив­ный суд. Впро­чем, и он смо­жет при­о­ста­нав­ли­вать рабо­ту бизне­са толь­ко в слу­чае угро­зы жизни или здо­ро­вью людей.

По оцен­кам пред­при­ни­ма­те­лей, такие ини­ци­а­ти­вы в слу­чае их при­ня­тия спосо­бны упро­стить рабо­ту бизне­са. «Мы пере­хо­дим на нор­маль­ную евро­пей­скую модель взаи­мо­о­тно­ше­ний бизне­са и госу­дар­ства. Такая схе­ма похо­жа на рабо­ту с нало­го­вой — бизнес сам гото­вит все отче­ты, что­бы быть гото­вым к про­вер­кам»,— отме­ча­ет гене­раль­ный дире­ктор «Украин­ской тор­го­вой гиль­дии» Вадим Непо­се­да.

Пре­дла­га­е­мый зако­но­про­ект соо­твет­ству­ет реко­мен­да­ци­ям Между­на­ро­дной финан­со­вой кор­по­ра­ции (IFC). «Будем откро­вен­ны: ныне­шняя систе­ма про­ти­во­по­жар­ной без­о­па­сно­сти не дает ника­ких гаран­тий. Часто пожар­ный кон­троль сво­ди­тся к тому, что пред­при­ни­ма­тель дает взя­тку инспе­кто­рам, после чего не беспо­кои­тся реаль­ным состо­я­ни­ем про­ти­во­по­жар­ной без­о­па­сно­сти сво­е­го пред­при­я­тия. Заме­на тако­го кон­тро­ля на само­кон­троль сти­му­ли­ру­ет бизнес быть более ответ­ствен­ным. Как мини­мум, запол­няя гра­фы декла­ра­ции, пред­при­ни­ма­тель пони­ма­ет, в чем его пред­при­я­тие соо­твет­ству­ет нор­мам без­о­па­сно­сти, а в чем — нет, после чего про­во­дит реаль­ные изме­не­ния, что­бы избе­жать штра­фов»,— поясня­ет руко­во­ди­тель про­е­кта IFC «Инве­сти­ци­он­ный кли­мат в Украи­не» Сер­гей Оса­ва­люк.